Глава 3
Политические права и гарантии
Статья 15. Избирательные права лиц с ограниченными возможностями здоровья
Лица с ограниченными возможностями здоровья наряду с другими гражданами имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме в порядке, предусмотренном конституционным законом.
Статья 16. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на объединения
В целях защиты своих прав и интересов, оказания взаимной поддержки и услуг лица с ограниченными возможностями здоровья и лица, их представляющие, имеют право создавать общественные организации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 17. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на митинги и демонстрации
Лица с ограниченными возможностями здоровья и их объединения и организации имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирование при условии соблюдения установленного законом порядка их проведения.
Статья 18. Участие лиц с ограниченными возможностями здоровья в государственном управлении
Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право участвовать в государственном управлении в установленных законодательством Кыргызской Республики формах.
Статья 19. Право лиц с ограниченными возможностями здоровья на защиту прав, свобод и законных интересов
Защита прав, свобод и законных интересов лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается государством в судебном или ином порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Должностные лица и другие граждане, виновные в нарушении прав, свобод и законных интересов лиц с ограниченными возможностями здоровья, несут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.
При отсутствии материальных средств и по просьбе лица с ограниченными возможностями здоровья государство обеспечивает ему предоставление бесплатной юридической помощи.
Статья 20. Право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления
Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право направлять личные и коллективные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения и дать мотивированный ответ в сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики.
Глава 4
Охрана здоровья и медико-санитарная помощь
Статья 21. Гарантии охраны здоровья лиц с ограниченными возможностями здоровья
Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право на охрану здоровья, профилактику инвалидности, медико-санитарную помощь, реабилитацию, обеспечение лекарствами, протезно-ортопедическими изделиями и индивидуальными средствами передвижения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения, а также программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики.
Статья 22. Задачи медико-санитарной помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья
Задачи медико-санитарной помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения заключаются:
- в поддержании состояния здоровья лица с ограниченными возможностями здоровья;
- в недопущении его ухудшения;
- в предоставлении квалифицированной медицинской помощи с учетом индивидуальной программы реабилитации;
- в профилактике и предупреждении инвалидности;
- в ранней диагностике и своевременном выявлении заболеваний, являющихся одной из причин ограничения возможности здоровья.
Статья 23. Виды медико-санитарной помощи
В соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения государством гарантируются следующие виды медико-санитарной помощи:
- первичная медико-санитарная помощь;
- специализированная медицинская помощь;
- медико-социальная помощь;
- медицинская реабилитация;
- медицинская экспертиза;
- паллиативная помощь.
(В редакции Закона КР от 29 апреля 2016 года № 52)
Статья 24. Медико-санитарная помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья
Медико-санитарная помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на дому и в медицинских стационарных лечебно-профилактических организациях здравоохранения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения и программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики.
Медико-санитарная помощь на дому осуществляется соответствующими медицинскими организациями по месту проживания лица с ограниченными возможностями здоровья.
Медико-санитарная помощь на дому оказывается лицам с ограниченными возможностями здоровья, не требующим помещения в стационарное учреждение, при соответствующем заключении лечащего врача.
В медицинских стационарных лечебно-профилактических организациях наряду с медицинской помощью лицам с ограниченными возможностями здоровья должны быть по объективным возможностям каждого стационарного учреждения обеспечены необходимые условия для временного пребывания.
Статья 25. Санаторно-курортное лечение лиц с ограниченными возможностями здоровья
Санаторно-курортное лечение лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается органами социальной защиты по месту жительства заявителя в следующих размерах:
- инвалидам I группы - один раз в 5 лет бесплатно; лицу, сопровождающему инвалида I группы согласно медицинским показаниям, - с 50-процентной скидкой;
- инвалидам II группы - один раз в 5 лет с 50-процентной скидкой;
- инвалидам III группы - один раз в 5 лет с 30-процентной скидкой.
Путевки на санаторно-курортное лечение лицам с ограниченными возможностями здоровья предоставляются за счет средств республиканского бюджета.
Статья 26. Профилактика и предупреждение инвалидности
В целях профилактики и предупреждения инвалидности государство в соответствии с утвержденным планом действий Всемирной Организации Здравоохранения по реализации Европейской стратегии борьбы с неинфекционными заболеваниями должно принимать меры по улучшению качества жизни людей, увеличению показателя ожидаемой здоровой жизни с обеспечением межсекторальных мер по уменьшению факторов риска для развития заболеваний, ранней диагностике заболеваний, являющихся одной из причин инвалидности, предупреждению возникновения физических, умственных, психических и других дефектов и перехода их в постоянное ограничение функций организма. Государство осуществляет мероприятия по охране здоровья, улучшению экологической среды обитания, формированию здорового образа жизни, обеспечению безопасных условий труда, предотвращению травматизма на производстве, снижению профессиональных заболеваний.
Профилактика и предупреждение инвалидности осуществляются государственными органами, органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности.
Глава 5
Охрана труда и трудовая деятельность
Статья 27. Гарантии трудовой деятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья
Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право осуществлять трудовую деятельность независимо от категории и группы инвалидности.
Лицам с ограниченными возможностями здоровья с учетом индивидуальных программ реабилитации обеспечивается право работать на производстве с обычными условиями труда, в специализированных организациях, в цехах и на участках, применяющих труд лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики.
Работодатель обязан принимать лиц с ограниченными возможностями здоровья, направленных государственной службой занятости в порядке трудоустройства, на рабочие места в счет установленной квоты.
Лицам с ограниченными возможностями здоровья при приеме на работу не устанавливается испытательный срок.
Статья 28. Создание и квотирование рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Работодатели обязаны создавать рабочие места для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом установленной квоты.
Органы государственной службы занятости при участии общественных организаций лиц с ограниченными возможностями здоровья разрабатывают, а органы местного самоуправления и местные государственные администрации утверждают нормативы по квотированию рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья в размере не менее 5 процентов от численности работающих (если число работающих не менее 20 человек). При этом в счет данного норматива допускается предоставление работы на условиях неполного рабочего времени.
Норматив квотирования рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья должен быть доведен работодателям органами государственной службы занятости не позднее чем за 3 месяца до начала очередного календарного года.
Статья 29. Трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья
Трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается органами государственной службы занятости. Направление органов государственной службы занятости о приеме на работу лица с ограниченными возможностями здоровья на специально созданное или квотируемое рабочее место обязательно для исполнения работодателем.
В случае необоснованного отказа в приеме на работу лица с ограниченными возможностями здоровья по направлению органа государственной службы занятости, работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 30. Условия труда лиц с ограниченными возможностями здоровья
Работающим лицам с ограниченными возможностями здоровья работодатель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, выданной уполномоченным государственным органом, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве и надомного труда.
Условия труда, в том числе оплата, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного отпуска, устанавливаемые соглашениями, в коллективном договоре, трудовом договоре, не могут ухудшать положения или ограничивать права лиц с ограниченными возможностями здоровья по сравнению с другими работниками.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья I и II групп инвалидности устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю либо другой режим по согласованию с работником. При этом продолжительность ежедневной работы лиц с ограниченными возможностями здоровья I и II групп не может превышать 7 часов. Применение суммированного учета рабочего времени не допускается.
Привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинским заключением.
Направление лиц с ограниченными возможностями здоровья в командировку допускается только с их согласия.
Работодатель вправе уменьшать лицам с ограниченными возможностями здоровья нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.
Заключение соответствующих уполномоченных государственных органов о режиме неполного рабочего времени, снижении нагрузки и других условиях труда работающих лиц с ограниченными возможностями здоровья обязательно для исполнения работодателем.
Статья 31. Трудовая деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья, связанными с трудовым увечьем
Работодатели обязаны выделять или создавать новые рабочие места для трудоустройства работников, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания в данной организации.
В случае невыполнения требования, предусмотренного в части 1 настоящей статьи, при прекращении трудового договора с этими работниками работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Лица с ограниченными возможностями здоровья, работавшие до ухода на пенсию у работодателя, сохраняют права наравне с другими работниками пользоваться имеющимися возможностями по медицинскому обслуживанию, обеспечению жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также другими социальными услугами и льготами, предусмотренными коллективными договорами, соглашениями.
Работодатель вправе за счет собственных средств устанавливать надбавки и доплаты к пенсиям лиц с ограниченными возможностями здоровья, одиноким, нуждающимся в посторонней помощи и уходе, а также предоставлять другие льготы, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями.
Статья 32. Предпринимательская деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья
Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право заниматься предпринимательской деятельностью с образованием и без образования юридического лица.
Местные государственные администрации и органы местного самоуправления обязаны оказывать необходимую помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья, занятым индивидуальной трудовой деятельностью, в предоставлении нежилых помещений для указанной деятельности, приобретении сырья и сбыте продукции.
Лица с ограниченными возможностями здоровья, занимающиеся предпринимательской деятельностью, имеют право на льготы, предусмотренные налоговым законодательством Кыргызской Республики.
