Глава 6
Культурно-образовательная интеграция в общество
Статья 33. Обеспечение доступа к получению образования и профессиональной подготовки лицам с ограниченными возможностями здоровья
Государство гарантирует лицам с ограниченными возможностями здоровья создание необходимых условий для доступа к получению информации, образования и профессиональной подготовки.
Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей с ограниченными возможностями здоровья, получение среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Воспитание и обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья и их детей в государственных общеобразовательных учреждениях осуществляются бесплатно и без ограничения в возрасте.
Негосударственные образовательные учреждения вправе устанавливать льготы по оплате за обучение детям с ограниченными возможностями здоровья.
Государство в целях обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья необходимым профессиональным и трудовым навыкам согласно индивидуальной программе реабилитации и при невозможности предоставления услуг по дополнительному образованию государственными учреждениями вправе закупать социальные услуги у реабилитационных центров соответствующего профиля.
Статья 34. Формы обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
Образование, профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляются в различных формах, в том числе в очной, очно-заочной (вечерней и сменной), в форме экстерната, а также с использованием дистанционных образовательных технологий, путем обучения в специальных образовательных организациях, коррекционных группах и классах, по индивидуальным учебным планам, включая обучение на дому, а также посредством инклюзивного образования в образовательных организациях общего типа.
(В редакции Закона КР от 8 июня 2017 года № 100)
Статья 35. Дошкольное воспитание
В целях создания наиболее благоприятных возможностей для воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста и оказания им необходимой реабилитационной помощи в детских дошкольных образовательных организациях общего типа создаются условия для пребывания в них детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в дошкольных образовательных организациях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения.
Программы воспитания в специальных дошкольных образовательных организациях должны включать передовые методики, в том числе методики обучения незрячих детей мимике и пантомимике.
(В редакции Закона КР от 8 июня 2017 года № 100)
Статья 36. Школьное обучение
Среднее (полное) общее образование лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в учебных заведениях общего типа, а при необходимости - в специальных учебных заведениях.
Учебные занятия организуются также для детей с ограниченными возможностями здоровья, проходящих курс лечения в стационарных лечебно-профилактических или реабилитационных учреждениях.
Статья 37. Внешкольное обучение
В целях всестороннего и гармоничного развития детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитания у них общественной активности, интереса к труду, приобщения к науке, технике, искусству и спорту органы образования, другие государственные органы обязаны обеспечивать доступность внешкольного воспитания детям с ограниченными возможностями здоровья, создавая для этого необходимые условия.
Статья 38. Начальное, среднее и высшее профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья
Начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в учебных заведениях общего типа, а при необходимости в специальных учебных заведениях.
Учебные занятия организуются также для детей с ограниченными возможностями здоровья, проходящих курс лечения в стационарных лечебно-профилактических или реабилитационных учреждениях.
Лица с ограниченными возможностями здоровья в случае положительной сдачи вступительных экзаменов при прочих равных условиях имеют преимущественное право на зачисление в образовательные организации начального, среднего и высшего профессионального образования.
Органы образования совместно с органами социальной защиты ежегодно устанавливают норматив по квотированию мест в бюджетные отделения учебных заведений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 39. Воспитание и обучение на дому
В случаях, когда отсутствует возможность осуществлять воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях общего типа или специальных образовательных организациях, с учетом желания родителей воспитание и обучение проводятся на дому. При этом одному из родителей либо лицу, его заменяющему, предоставляются материальное обеспечение и льготы в порядке и на условиях, определяемых Правительством Кыргызской Республики.
Органы управления образованием и образовательные организации обеспечивают обучение детей с ограниченными возможностями здоровья на дому по общеобразовательной или индивидуальной программе.
Соответствующие образовательные организации по месту жительства детей с ограниченными возможностями здоровья оказывают помощь родителям в их обучении на дому.
Статья 40. Профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограниченными возможностями здоровья
Профессиональная подготовка и повышение квалификации лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются в учебных заведениях, на предприятиях и в организациях (специализированных или общего типа) совместно с учреждениями социальной защиты в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Материальное обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья в период профессиональной подготовки и повышения квалификации осуществляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством Кыргызской Республики.
Статья 41. Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к информации
Государство обеспечивает лицам с ограниченными возможностями здоровья доступ к информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики путем:
- выпуска периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе издаваемой на аудиокассетах, дисках, рельефно-точечным шрифтом Брайля и видеокассетах с сурдологическим переводом;
- организации сурдологического перевода телевизионных программ не менее чем на одном из республиканских телевизионных каналов.
- обеспечения доступности интернет-сайтов государственных и муниципальных органов.
(В редакции Закона КР от 8 июня 2017 года № 100)
Статья 42. Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к культурно-зрелищным учреждениям и спортивно-оздоровительным сооружениям
Органы государственной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления должны обеспечивать лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимые условия для свободного доступа к культурно-зрелищным учреждениям (музеи, театры, кинотеатры, выставки) и спортивно-оздоровительным сооружениям для занятий физкультурой и спортом, а также обеспечивать предоставление специального спортивного инвентаря.
Организации, деятельность которых связана с национально-культурным достоянием, обязаны устанавливать дни бесплатного посещения музеев, выставок для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Глава 7
Право на доступ к объектам инфраструктуры
Статья 43. Гарантии доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры и транспортным коммуникациям
Органы государственной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления, юридические лица независимо от форм собственности обязаны создавать условия лицам с ограниченными возможностями здоровья для доступа к жилым, общественным, административным и производственным зданиям, сооружениям и помещениям, местам отдыха и другим культурно-зрелищным учреждениям, а также беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, свободной ориентации и передвижения.
Статья 44. Требования к проектированию и строительству объектов
Проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений, строительство и реконструкция зданий, сооружений, включая аэропорты, железнодорожные вокзалы, комплексы и коммуникации, должны производиться с учетом приспособления этих объектов и средств для доступа и использования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
При проектировании жилых, общественных, производственных зданий и сооружений должны учитываться возможности использования их лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе передвигающимися с помощью кресел-колясок или других вспомогательных средств и приспособлений. Сдача в эксплуатацию указанных объектов не допускается без участия в составе государственной приемочной комиссии представителей органов социальной защиты и общественных организаций лиц с ограниченными возможностями здоровья.
(В редакции Закона КР от 8 июня 2017 года № 100)
Статья 45. Приспособление объектов инфраструктуры к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья
Юридические лица независимо от форм собственности обязаны обеспечить необходимые условия на объектах инфраструктуры, находящихся в их собственности или ведении, для доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Действующие объекты социальной инфраструктуры должны быть приспособлены для доступа и использования лицами с ограниченными возможностями здоровья в порядке и на условиях, определяемых соответственно Правительством Кыргызской Республики и органами местного самоуправления с участием общественных организаций лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 46. Оборудование транспортных средств. Специальные транспортные средства
Разработка и производство транспортных средств, в том числе индивидуальных, должны производиться с учетом приспособления этих средств для доступа и использования лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Юридические лица независимо от форм собственности, осуществляющие транспортное обслуживание населения, должны оборудовать автотранспортные средства специальными приспособлениями, позволяющими лицам с ограниченными возможностями здоровья беспрепятственно пользоваться их услугами.
При проведении конкурсов на право обслуживания маршрутов по перевозке пассажиров преимущество имеют лица, транспортные средства которых приспособлены для доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 47. Обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья жилыми помещениями. Приспособление жилых помещений для доступа и пользования лицами с ограниченными возможностями здоровья
Лица с ограниченными возможностями здоровья и семьи, имеющие в своем составе лиц с ограниченными возможностями здоровья, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Жилые помещения, занимаемые лицами с ограниченными возможностями здоровья, оборудуются специальными средствами и приспособлениями и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Оборудование указанных жилых помещений осуществляется местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, юридическими лицами, в ведении которых находится жилищный фонд.
Дети с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, после достижения ими 18 лет обеспечиваются вне очереди жилым помещением, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельную жизнь.
Глава 8
Реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья
Статья 48. Гарантии и задачи по реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья
Государство гарантирует лицам с ограниченными возможностями здоровья проведение реабилитационных мероприятий и создание необходимых условий для интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество.
Основными задачами реабилитации являются:
- осуществление комплекса мер по многопрофильной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, усиление социальной поддержки и улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- оказание лицам с ограниченными возможностями здоровья квалифицированной медико-санитарной помощи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения и программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики, психолого-социальной, социально-педагогической помощи, в адаптации к жизни в обществе, в семье, к обучению и труду;
- повышение эффективности деятельности службы социальной защиты;
- создание системы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья для обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, а также интеграции их в общество.
Перечень реабилитационных мероприятий, гарантированных государством и предоставляемых лицам с ограниченными возможностями здоровья бесплатно, определяется государственной базовой программой реабилитации, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики.
Государство организует и способствует становлению и развитию системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, предоставляющей комплекс мер, направленных на восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей к самообслуживанию, различным видам профессиональной деятельности, а также позволяющих лицам с ограниченными возможностями здоровья вести полноценный образ жизни и обеспечивающих реализацию их прав и потенциальных возможностей.
Государство финансирует и организует проведение научных исследований и подготовку специалистов в области медицинской, профессиональной и социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, профилактики инвалидности.
Статья 49. Виды социальной реабилитации
Государство обеспечивает комплексный подход в реализации мер реабилитации.
Социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья является многопрофильной и включает в себя медицинскую, психологическую, педагогическую, образовательную, социально-средовую, социально-трудовую, социально-культурную реабилитации.
Основные направления реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья включают в себя:
- восстановительные медицинские мероприятия, протезирование, санаторно-курортное лечение;
- профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
- социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социально-культурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
Статья 50. Индивидуальная программа реабилитации
Индивидуальная программа реабилитации содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые лицу с ограниченными возможностями здоровья бесплатно в соответствии с государственной базовой программой реабилитации, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие лица с ограниченными возможностями здоровья и (или) юридические лица независимо от форм собственности.
Основными принципами формирования индивидуальной программы реабилитации являются:
- индивидуальность;
- непрерывность;
- последовательность;
- преемственность;
- комплексность.
Статья 51. Разработка и выполнение индивидуальной программы реабилитации
Индивидуальная программа реабилитации лица с ограниченными возможностями здоровья является документом, обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, а также юридическими лицами независимо от форм собственности.
Положения об индивидуальной программе реабилитации и государственной базовой программе реабилитации утверждаются Правительством Кыргызской Республики.
Статья 52. Реабилитационные центры
В соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения и программой государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики, республиканские и местные органы государственной власти с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационной помощи и местных условий создают:
- сеть реабилитационных, в том числе научно-производственных центров;
- отделения восстановительного лечения в лечебно-профилактических организациях;
- специальные образовательные учреждения;
- специализированные санаторно-курортные учреждения;
- специализированные предприятия и учреждения по оказанию социально-бытовых услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Государство способствует становлению негосударственных реабилитационных центров посредством оказания им поддержки, содействия в решении задач реабилитации.
Глава 9
Финансово-материальное обеспечение
Статья 53. Источники финансового обеспечения
Источниками финансового обеспечения мероприятий по реализации настоящего Закона являются:
- средства республиканского и местных бюджетов;
- благотворительные взносы и пожертвования;
- гранты и спонсорская помощь;
- другие источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
Глава 10
Заключительные положения
Статья 54. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования.
Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.
Признать утратившими силу:
- Закон Кыргызской Республики "О социальной защите инвалидов в Республике Кыргызстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан, 1991 г., № 8, ст.247);
- постановление Верховного Совета Республики Кыргызстан от 17 апреля 1991 года № 422-XII "О введении в действие Закона Республики Кыргызстан "О социальной защите инвалидов в Республике Кыргызстан";
- раздел II Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1995 г., № 10. ст.397);
- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О социальной защите инвалидов в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 3, ст.89).
Президент
Кыргызской Республики
К. Бакиев
